2023Jessup赛题｜吃瓜吃成了原告
作 者：许新冉、曹嘉诚
审 核：法律竞赛Jessup小组
作者说明：本简介系笔者一家之言，不代表参赛指向，仅供各赛队参考。赛题细节以ILSA官网公布赛题和后续修订为准。
赛题争议主体
The Kingdom of Aglovale：本案申请方（下称A国），是位于Gais半岛上的一个君主立宪制国家。A国是Gais岛上经济最发达的国家，技术产业是其经济支柱。
The Federation of Balan：同位于Gais半岛上的一个议会制共和国（下称B国），位于A国的东北方，与A国毗邻。
The State of Ragnell：本案被申请方（下称R国），是一个立宪民主制的国家，位于A国的西南方，亦与A国毗邻。R国与A国是彼此最为重要的贸易伙伴。
Unityk Ai Chyvon：B国境内反对和平条约的组织，曾多次袭击Belt地区内的R国工厂和R国的执法人员。
Etna：位于Gais半岛附近的一个岛国（下称E国），是R国的亲密盟友。
赛题重要地理位置
The Clarent Belt：处于A国和Dozmary海之间的一个多山且人迹罕至的地区（下称Belt地区）。在这个地区内只有Tintagel Coast这一部分是可居住人类的。在20世纪50年代初之前，这个地区被普遍认为是B国领土的一部分。
Tintagel Coast：Belt地区内唯一可居住人类的地区。B国商业企业在该地上建立了Tintagel Park（下称T工业园区）。
The Eamont Thruway：A国与B国之间通过签订协议约定建立的一个铁路-公路一体化系统（下称E路）。E路从沿海港口出发，从地下穿过Belt地区，并与A国和B国的运输系统相衔接，从而使得在T海岸和Bais半岛的其他地区运输重型货物成为可能。A国仅需支付给B国象征性的费用便可“永久”使用该E路。
不排除其他分布可能。
赛题重要事实
在20世纪50年代初，Belt地区被认为是B国的领土。B国的商业企业在此建立了一个沿海的T工业园区。1915年，A国和B国达成一项协定，在Belt地区修建了海港，以及连接海港和A国的E路。B国承诺港口和E路“永久”（in perpetuity）向A国开放，E路也是连接海港和A国的唯一陆路通道。T工业园区在塑料制品的出口上发展十分迅速，成为当地贸易和运输的主要枢纽。但这也导致该地区其他港口的收入下降，R国沿海村镇失去了经济支柱且R国国内经济局势开始不稳定起来。
1951年10月，B国的港口办公室发生了爆炸，一名执行董事和其他五人死亡。B国将其归咎于R国的特工部门，并加派了驻军。R国拒绝这些指控，并称B国的做法是“武力威胁”。两方都开始在边境加派军队，最终导致了两国间的战争。战争对工厂的破坏污染了该地区的环境。1954年底，R国控制了整个Belt地区，占领了海港并将工厂国有化。
A国国王一开始对此战争持中立态度，只要双方保障其对港口和E路的使用。但是新上任女王则试图促进半岛和平，结束战争。其召开了和谈。1958年9月16日，R国和B国领导人在A国首都会面，签署了“三方持久和平条约”（参见附录），并交换了批准书。该条约在联合国秘书处登记并出版。
三方承诺推进Belt地区的“非军事化”、“停止敌对行动”和恢复他们之间的“友好关系”。B国保留对Belt地区的主权，但是同意将土地出租给R国，租期为65年，R国需支付一定的费用，到期后土地将归还给B国。租期内，R国负责维护相关公共秩序和基础设施。B国、R国保障A国使用海港和E路的权利，A国监督双方的履约情况。
根据条约的规定，R国撤出了军队，换上了A国的维和部队。同时，R国采取措施恢复Belt地区的土壤和地下水，并恢复战争期间和之后受到污染的海洋环境。为了实现这一目的，R国许可一些公司在园区建造废物处理设施。其中最大的一家为私人的R国公司（The Plastics Conglomerate）。而A国则为该海岸的基础设施和环境项目提供补贴，资助港口翻新。20世纪90年代初，A出资扩建了E路，增加了新的支线联通到B国和A国的中心，该路唯一的隧道Nant Gateway也进行了现代化改造。到21世纪之交，该地区的R国工厂蓬勃发展，包括生产生物医学和医疗保健行业内的各种各样的塑料制品，以及用于军事技术的耐热阻燃塑料部件，给R国带来了很大的经济利益。
1967年，RPP成立，其主张之一就是致力于保护R国在Belt带的利益。并逐步成为R国两大政党之一。2018年，Dan Vortigern作为RPP总统候选人参加竞选，承诺会“要求B国不要让R国在Belt地区的投资者们穿上经济紧身衣”，并会在2023年找到创设性的法律机制来保护R国利益。这些发言引起了B国的担忧，怀疑R国是否愿意如期归还Belt地区。最终，Vortigern当选新的R国总统，并公开提出了其对和平条约的质疑。
UAC是B国境内反对和平条约的组织，坚持B国对该地区的主权。随着Vortigern的上台，该组织人数增加，并开展了对Belt地区的物理和网络攻击，造成了严重破坏。R国呼吁B国对其进行管制，B国回应了此种要求，认为其有义务制止UAC的活动，但R国同样有义务按约定按时归还Belt地区的主权。
2021年7月7日23:00时，UAC成员袭击了该地区的三家R国工厂，造成50人死亡。R国总统在通知了A国和B国后，采取了“闪亮之星”行动，这是一个“有限且暂时的军事行动”。主要是为了消灭C海岸的UAC恐怖分子，拯救生命，恢复地区繁荣。这也是战争结束后，R国首次对该地区派遣军队。
B国总理将此次行动看作“不正当的侵略行为”和“严重违反条约的行为”。A国女王也呼吁R国通过外交途径解决争端，并撤回A国维和部队。2021年9月，R国与UAC之间的战斗持续进行，UAC从B国招募志愿者，B国对此无能为力。R国俘虏了400多名UAC战士，将其关押在Fort Caerleon，一个位于Belt地区的临时居拘留中心。R国给其提供了高于一般国际标准的待遇。
2021年11月15日的战斗，使得该地区的主要废物处理厂停摆。大量的塑料垃圾，如不可生物降解和未分类的合成聚合物，包括聚乙烯（PE）和聚氯乙烯（PVC），开始在T园区和港口区堆积。大量的医疗废物被细菌病原体污染。12月初，R国几次请求将废弃物转移到A国处理，那有唯一的处理设施。但是双方未达成协议，但承诺于12月27日继续协商。
2021年12月20日，B国命令B国工人撤离，宣布E路为“人道主义走廊”，组织了一支由火车、公共汽车和医疗车辆组成的车队来执行这项行动，并在Nant Gateway部署了武装哨兵来保护途中的平民安全。警卫被命令只能采取自卫行动。B国总理强调B国主要任务是保障国民的安全撤离，要求A国干预来“保护Belt地区，制止R国入侵，和确保该地区能如期归还”。
2021年12月22日晚，R国的国防部长接到了来自E国的国防部长T.C.的紧急电话，E国是位于Gais半岛附近的一个岛国，也是R国的亲密盟友。她转述了她所说的可靠情报，即数十名UAC战士正沿着E路向R国在Belt地区的部队发起突然袭击。第二天凌晨3点43分，R的空军投下两颗炸弹，摧毁了Nant Gateway（唯一出入口），完全停止了进出廷塔格尔海岸的所有活动。一名军方发言人发表声明指出，30多名UAC战士在空袭中丧生，没有平民受伤。
A国谴责此次行为，并指出数十名A国平民以及B国和R国人未能逃离，“现在被隔离，极其脆弱”，而且“向[他们]运送基本必需品和人道主义援助几乎已经不可能。”R国对人道主义走廊的袭击违反了国际人道法。并因此取消了和R国的废物管理谈判。
2022年1月20日，R国与E国签署了一项双边协议，出口该地区所有累积的塑料废物进行处置。E国是巴塞尔公约和斯德哥尔摩公约的缔约国（A、R两国不是，B国是）。E国承诺根据这些条约以无害环境的方式处置废物，并宣布其有适当的处理设施。装运从1月24日开始持续了一个月，几乎所有的废物都从C海岸被运走。由于R国工人数量有限和清楚废料的紧迫性，R国命令被关押在Fort Caerleon的UAC人员帮助处理废物。R国支付了这些人与其工作性质相称的工资，并提供了基本安全设备。
国际垃圾填埋解决方案联盟（ILSA）是一家全球性非营利组织，专门研究危险材料处置的安全方法。其于2022年2月22日发布了一份名为《废物战争：C地区形势的环境影响》的报告。报告称，与E国的承诺相反，其主要处理场所“没有能力处理来自R国的大量货物，E国只能采取不可持续的且对环境有害的做法，包括焚烧、向露天垃圾填埋场和海洋倾倒潜在的传染性塑料废物。”E国否认了这些说法，尽管随后的ILSA报告表明确实进行了一些焚烧、填埋和海洋处置，但确切数量仍不得而知。
2022年3月初，R国认定被UAC武装分子征用的一家名为Compound Ardan的工厂正被用来对其部队发动地面攻击。一位线人向军方报告了该建筑的地图和照片，其似乎显示，UAC的活动主要集中在四座建筑中，而另一座较小的建筑——15号仓库——被用来储存武器和弹药。这一情报与R前一个月收集的无人机镜头一致。2022年3月7日，R国的军事领导人得出结论，大院内或周围没有平民，并授权对这四栋建筑和第15号仓库进行轰炸。
袭击后，R国军方确定，事实上15号仓库中没有储存弹药，68名B国妇女和儿童以及8名A国援助人员藏在那里。这76名平民在人道主义走廊被毁后无法离开Belt地区，他们在几天前逃到仓库，没有通知交战部队。71名平民当场死亡；其余五人在随后几天死亡。R国的议会情报监督小组委员会后来进行的公开调查得出结论，“尽管他保证，线人只能有限地进入大院，并有向我们的军事人员提供不准确和误导性情报的历史。”告密者的两个经手人，曾把他对Compound Ardan的描述说得很可靠，但在小组委员会的建议下，他们被不光彩地解雇了。
2022年3月21日，随着战斗越来越接近Fort Caerleon，R国宣布将UAC的被拘留者转移到Camlann Correctional Center，这是一所位于R国北部的最高安全监狱，当时被拘留者的人数接近1000人。在2022年3月22日的一份外交照会中，外交部长劳丁谴责了她所称的R国在Belt地区犯下的“反复战争罪”，包括对Compound Ardan的袭击:“由于Belt地区处于敌对军队的有效控制之下，R国作为一个好战的占领者，应对肆意杀害平民负责。”她还声称，被拘留者在与装载受污染的医疗废物有关的危险条件下就业，以及他们随后被强行转移到R国的领土并被拘留在一所监狱中，“也违反了日内瓦公约和习惯国际人道主义法。”
第二天，R国外交部长在一份普通照会中回应说:“克拉伦特带不是被占领土，因为根据条约，我们是该领土的合法承租人。占领法与此无关。”他补充说，“临时雇用被俘的UAC战士，并将他们临时转移到Camlann，对于确保他们的安全和该地区的安全都是必要的，并且符合R国l根据国际人道主义法承担的所有义务。”该照会还指出，国防部允许红十字国际委员会访问Fort Caerleon和Camlann Correctional Center，并指出，对Compound Ardan的袭击符合国际法，因为根据实地指挥官所知的信息，这是必要和相称的。
2022年4月22日，A国和B国政府发表联合声明，宣布“坚决反对”R国对Nant Gateway和Compound Ardan的袭击，并呼吁立即让B国被拘留者返回该地带，该声明称之为“被占领的B国领土”。声明谴责“Vortigern在该带的侵略战争”、R国的议会决议以及港口业务的中断。
第二天，A国议会颁布了针对R国的制裁立法，其中包括：
- 冻结属于Vortigern、其内阁部长、高级RPP成员和财政支持者的银行账户，并扣押任何直接或间接企图规避这些制裁的R国人或其他国籍的人的资产；
- 对这些人实施旅行禁令；
- 冻结R国中央银行和在A国地区营业的其他十家R国银行的资金；和
- 禁止在A国注册的公司和A国公民与R国的工业、航空、运输或安全部门的商业企业签订新合同，向其提供商品或服务，或从其接受商品或服务。
2022年5月4日，A国占领了Prydwen Place，这是R国国民Kay Ector在A国的避暑别墅，他是RPP的主要捐助者。在一份新闻稿中，A国的司法部指出，此举完全符合制裁决议，并且有可靠报道称，Ector正在利用他与第三国国民的关系来逃避制裁。Ector否认了这些指控，并在A国的民事法庭提起诉讼，试图推翻他所谓的“这一征收行为”。初审法院驳回了诉讼，认为根据法规没收是有效的，而且法律本身符合宪法。在一次紧急上诉中，A国最高法院确认了驳回。
2022年6月15日，B国驻R国大使亲自向Vortigern总统递交了一封信，要求根据和平条约第18.1条启动将该Belt地区移交B国控制的谈判。它指出，按照和平条约的要求，这些讨论本应在两个月前开始。
第二天，Vortigern总统发表了公开声明。它的相关部分写道:“我国政府准备开始与B国的代表就Belt地区的未来进行正式讨论。但我们不会采取任何措施转移对该地带的控制，除非B国提供了令我们满意的保证：（a）该地带恢复了和平与秩序，在该地带活动的UAC成员被解除了武装，在B国加入UAC被定为犯罪；（b）成立了一个三方委员会，管理T园区，并确保R国人拥有的企业可以在那里恢复经营，而不受不当干扰；（c）管理园区内R国拥有之企业的法律和管理制度将与租约期间的法律和管理制度保持一致；（d）A国的维持和平部队将返回非军事区，以监测对这些条件的遵守情况。”
2022年6月17日，B国拒绝了R国的要求，称其不合理且不符合条约。同一天，A国宣布，除非确定其维和人员不会受到持续暴力的伤害，否则不会恢复对该地区的监测。
在整个2022年6月和7月，来自A国、R国和B国的代表在日内瓦举行会议，对相关争端进行谈判。在7月13日的谈判未能达成协议后，R国向ICJ提出申请，对A国提起诉讼，并援引和平条约第41条作为法院管辖权的依据，并声称对R国及其国民的制裁是非法的。7月21日，A国打算提出反诉，并援引和平条约作为其管辖权依据。B国选择不介入，保留对R国提起后续诉讼的权利。8月15日，ICJ建议双方起草一份关于商定事实的陈述。双方约定A国将作为申请人出庭，R国作为被告出庭，但不影响任何举证责任问题。
重要条约及双方诉求
A国和R国都是联合国和世界贸易组织的成员国，也都是《国际法院规约》《维也纳条约法公约》《公民及政治权利国际公约》《经济社会文化权利公约》《日内瓦四公约》及其两份附加议定书的缔约国。其他任何与本案有关的条约，两国都非缔约国。
A国诉求：
1. R国在其采取的“闪亮之星行动”并袭击了Nant Gateway和Compound Ardan，该行为违反了条约义务，必须为八名A国国民的死亡向A国赔偿；
2. R国雇用被俘的UAC战士运输受污染的塑料废物，以及将他们拘留在Camlann惩教中心违反了其条约义务；
3. A国对R国和R国国民实施的单方制裁是符合条约义务的，且没有义务撤销制裁、归还任何财产活对R国造成的影响进行赔偿；和
4. R国在向E国运输危险塑料废物是违反了条约义务，而A国则遵守了条约，即以R国停止侵略为条件就废物处理进行合作。
R国诉求：
1. 采用“闪亮之星行动”并袭击Nant Gateway和Compound Ardan是符合条约义务的，不会引起任何赔偿义务；
2. R国暂时地雇佣UAC被拘留者将塑料废物运送到E国，将他们临时转移到Camlann是符合条约的；
3. A国单方对R国和R国国民实施单方不成比例的强制性制裁违反了条约义务，必须立即撤销这些制裁，释放所有R国被冻结的财产，归还根据这些制裁扣押的所有资产，并对R国造成的影响进行赔偿；和
4. A国拒绝在塑料废物的管理方面进行真诚合作违反了条约，而R国因拒绝而被迫将废物出口到E国进行加工和处置时遵守了其义务。
附录
[节选] R国、B国和A国间三方持久和平条约(1958年9月16日)
目睹了战争造成的灾害，包括由此带来的人道主义和环境上的浩劫，
决心终止B国和R国之间的交战状态，
旨在在Gais半岛实现公正、持久和全面的和平，特别是避免未来任何威胁或武力的使用，
希望促进该地区的稳定，并鼓励它们按照国际法原则进一步发展友好关系、贸易和金融合作，
同意如下：
第二条：一般义务
二、缔约国应遵守所有可适用的人权和国际人道主义法原则并受其约束，并应采取一切必要措施防止违反这些原则。
三、在经济关系中，缔约国应根据所有可适用的国际法原则，在整个Gais半岛上推动经济发展、社会福利以及自由贸易。
第二部分：停止敌对行动
第三条：敌对行动的终止
在交换本条约的批准书后，R国和B国应立即将其所有军事力量从Belt地区撤回到附录I所定义的国际边界的各自的一方，并终止他们之间的所有武装敌对行动。
二、维和监测部队由A国部署10年，如缔约国后续同意可续约10年。
三、A国维和人员的具体交战规则由受影响方军事指挥官商定。但在任何情况下，他们都不得被授权使用武器，除非是为了自卫，或为了逮捕任何可能被合理地认为对人类生命构成迫在眉睫的威胁的人。
四、在履行监测和维持和平职能时，A国承诺：
（子）遵守中立、公正、公平的原则；以及
（丑）记录任何违反本条约的行为，公平公正地记录、调查和报告R国或B国指控的侵权投诉。
第九条：租赁期限
...
（寅）通过部署警务人员维持和平与秩序；
（卯）对R国国民和实体在Belt地区进行的活动适用和执行R国法律，包括有关税收评估和义务的法律；
...
（子）A国的维和监测部队，如第一部分所述；以及
（丑）R国的警察部队，如第十一条第一款（寅）项中所规定，他们负责维护法律和秩序。
二、如果双方无法在谈判的第一年内就该日程安排达成一致，B国可立即主张其恢复任何这些职能的权利，R国仍应对其他职能的提供负责。
五、本租约中的任何内容均不得解释为影响任何一方在包括《联合国宪章》在内的国际法下的其他权利和义务。
...
第二十八条
第四十一条
