2021Jessup赛题｜吹哨人还是恐怖分子？疫情下的大国角逐
作 者：陈靓
作者说明：本简介系笔者一家之言，不代表参赛指向，仅供各赛队参考。赛题细节以ILSA官网公布赛题和后续修订为准。
赛题争议双方简介
申请人：本案申请人Aprepluya合众国（“A国”）系发达的议会民主国家，该国首都Beauton（“A首都”）位于其领土东部疆域边界以西50千米处；A国GDP的主要来源是银行与金融服务，而这些服务业集中于A首都；A国旅游业发达，2013年至2017年间平均每年有900万游客到访、平均每年产生75亿经济收益。
被申请人：本案被申请人Ranovstayo民主国（“R国”）亦是发达的民主国家，与A国东部疆域边界相邻；R国首都Bogpadayo（“R首都”）位于AB两国边境以东80千米处，与A首都相距130千米；R首都的主要经济产业为石油、农业与制造业。
A国与R国均是《联合国宪章》《国际法院规约》《世界卫生组织宪章》《2005年世界卫生条例》《国际民用航空公约》《公民及政治权利国际公约》《经济、社会及文化权利国际公约》《难民地位公约》《维也纳外交关系公约》《维也纳领事关系公约》以及《维也纳条约法公约》的缔约国。
赛题重要事实
adbard国（“H国”）是A国、R国八个时区之外的第三方国家。2018年3月，H国卫生部门在该国小村庄内发现一种可能导致肺炎的流行病，将之命名为“J-VID 18”（此下或简称“病毒”）；截至2018年3月31日，已有六人因该病死亡。2018年4月10日，H国流行病学家对“J-VID 18”成功进行基因测序，并将该病毒基因序列公之于众。A国国有的国家生物研究实验室（“NBL”）与R国中央生物防护组织均为全球22家参与研究“J-VID 18”疫苗的机构之一，世界卫生组织（“WHO”）将活化病毒样品分配给了上述22家机构。NBL迅速成立病毒研究组，该研究组由1名主管、4名研究者、16名技术人员与7名支持人员组成。NBL要求其所有雇员签署保密协议，要求所有雇员不得在除法庭要求之外的任何情况下向任何非机构雇员透露任何有关其正在进行之工作的信息，否则就将被解雇并可能被提起公诉。
H国疫情进一步发展，在H国北部邻国Tsarote（“T国”）境内也出现了感染者。2018年4月15日，H国卫生部研究人员确定，病毒可以人传人、病毒繁殖率在1.2到1.4之间、病毒潜伏期为7-14天；其他的研究机构也进一步确认病毒可以人传人，且无症状感染者亦可造成他人感染。上述信息均被A国与R国获知。
2018年4月20日，WHO总干事宣布“J-VID-18”的爆发系国际公共卫生紧急事件（“PHEIC”），并同时签发《临时建议》；《临时建议》包括建议使用口罩、有症状者自我隔离14天，但不建议实施旅行、贸易限制。截至当日，已有12个国家采取了禁止有症状的外国人入境的政策，但尚无国家禁止无症状者入境。
2018年4月15日至22日，R国卫生部召开紧急风险评估会议；2018年4月22日，R国内政部发布法令：
- 禁止过去18日内到访过高风险国家的非R国国民入境，过去18日内到访过高风险国家的R国国民需在政府指定的隔离中心隔离18日方可入境；
- 在R国机场转机者视为入境R国；
- 非R国国民包括R国国民的非R国国民以及拥有永居权的非R国国民；
2018年4月23日，R国将该卫生政策告知WHO，R国卫生部长接受采访时称其知晓WHO总干事的呼吁，但R国无法承受潜在的风险。A国未就病毒采取入境限制政策，仅于2018年4月24日发布“公共健康建议”，建议而非命令国民采取戴口罩等防疫措施。2018年4月27日，WHO致函R国要求R国重新考虑入境政策，R国拒绝开放边境。
2018年5月15日，WHO宣布J-VID-18为全球大流行病；全球65个国家已经出现15274个确诊病例与212个死亡病例，但A国、R国及其邻国均未出现任何疑似病例或确诊病例。虽然WHO未调整其有关旅行与贸易的建议，但截至宣布当日，已有包括R国在内的24个国家实施针对来自高风险国家的入境限制；其间，R国政策最为严厉，已有52个国家被R国卫生部认定为高风险国家。
2018年5月20日，A国宣布NBL的疫苗项目已取得重大成果。2018年6月3日早晨，以虚假身份注册的@J18atNBL Twitter账号发文称，NBL疫苗项目组过去一周已有8名技术人员感染J-VID-18，但官方隐瞒了真实信息；该推文随后被大量转发，NBL高管拒绝接受采访。A国警方确认该推文系NBL技术人员Keinblat Vormund女士所发，随后于当天下午实施抓捕；Vormund女士逃进R国领事馆，称其8位同事都出现了感染症状，但当局要求封锁消息。R国领事同意Vormund女士在领馆内停留，并将该事件上报给了其在R首都的上级。
2018年6月4日的R国总统与A国首相等官员的会议明确了，NBL自25日起共有12名雇员出现感染症状并已进行检测，最先检测的两名雇员结果为阳性；R国对于自始自终对此事一无所知表示遗憾，并称正在考虑Vormund女士的政治避难申请，且可能将A国加入“高风险国家”名单。翌日，A国宣布暂时关停NBL，并开始实行隔离政策；R国卫生部宣布将A国列入“高风险国家”名单，并于6月8日起生效。
2018年6月8日，A国公诉机关以Vormund女士造成公共骚乱、违反政府的保密协议以及妨碍警方调查为由对Vormund女士提起公诉，并要求R国领事馆移交Vormund女士。翌日，A国外交部照会R国驻A国大使，反对R国将A国列入“高风险国家”名单，并要求R国领事馆移交Vormund女士至A国当局；上述要求均被R国拒绝。
2018年6月19日，A国与R国司法部长均收到了国际刑警组织的同一份报告，称一个名为“正义之友”（“FOJ”）的恐怖组织拟驾驶载满炸弹的民用飞机攻击某国首都；随后，两国均要求空军进入警戒状态。2018年6月23日晨，R国外交部决定于26日中午关停其在A国的领事馆，R国领事等人员将搭乘25日14点的航班从领事馆飞回R首都。
2018年6月26日晨，A国空军击落了一架从A国境内未经许可起飞的民用飞机。为此，A国委任国际航空安全联盟（“ILSA”【主办方的玩梗时间】）进行独立调查。ILSA调查结果显示，Vormund女士于2018年6月25日23点前离开了R国领事馆且未告知R国领事，Vormund女士遇到了她的朋友Gwo Hye女士（一名飞行员）并企图驾驶一架民用飞机前往R首都以进行避难；到达机场后，Hye女士向航线部门致电但无人接听，遂留言称虽然行为不合规但将驾驶飞机赴R首都；飞机起飞后，Hye女士称仍然没有收到航空部门的信息且飞机的通信功能被掐；随后，飞机被A国空军击落，飞机残骸中只有Vormund女士与Hye女士的遗体而无任何炸药或武器。R国随后就此事件对A国予以谴责，A国称反对R国干涉A国内政。
2018年7月12日，A国向国际法院提起对R国的诉讼；2018年7月16日，R国对A国提出反诉。其间，A国声明称，A国受国际法院管辖的声明不适用于A国的军事行动，亦不适用于A国政府认定属于A国国内管辖权范围的行为。
2018年7月20日，R国宣布其入境政策继续生效3个月。2018年9月，一种现存药物被认定为对J-VID-18具有特效，全球疫情逐渐好转。故，2018年12月1日，A国与R国要求国际法院暂停诉讼程序以便进行谈判；2020年8月3日，A国与R国要求国际法院继续诉讼程序。
双方诉求
A国诉求：
a. Ranovstayo violated international law by applying its entry regulation to Aprepluya, and is thus obligated to compensate it for the resulting economic losses;
b. Ranovstayo violated international law by failing to hand over Ms. Keinblat Vormund to the Aprepluyan authorities after they requested her surrender on 9 June 2018;
c. The Court may not exercise jurisdiction over Ranovstayo’s counter-claim concerning the Mantyan Airways aircraft; and
d. Even if the Court were to exercise jurisdiction over the counter-claim, Aprepluya did not violate international law by shooting down the aircraft.
R国诉求：
a. Ranovstayo did not violate international law by applying its entry regulation to Aprepluya, and even if it did, it should not be required to compensate Aprepluya for any claimed economic losses;
b. Ranovstayo did not violate international law by refusing to hand over Ms. Keinblat Vormund to the Aprepluyan authorities;
c. The Court may exercise jurisdiction over Ranovstayo’s counter-claim concerning the Mantyan Airways aircraft; and
d. Aprepluya violated international law by shooting down the aircraft.
